کمیته پارلمانی نتیجه مطالعه ای درباره تأثیر ویروس کرونا بر مهاجرت به کانادا را منتشر کرد.

کمیته پارلمانی مهاجرت نتایج مطالعه خود درباره چگونگی تأثیر شیوع ویروس کرونا بر مهاجرت به کانادا را منتشر کرده است. این گزارش به موضوعات مربوط به برنامه‌های سه کلاس مهاجرتی کانادا یعنی اقتصادی، خانوادگی و پناهندگی می پردازد.

این گزارش نتیجه یافته های کمیته دائمی شهروندی و مهاجرت است که متشکل از اعضای پارلمان کانادایی است که به صورت رسمی انتخاب می شوند. از هر حزب مهم سیاسی حداقل یک عضو در این کمیته حضور دارد. مأموریت آن‌ها نظارت بر سیاست‌های دولت فدرال در رابطه با مهاجرت و چندفرهنگی و همچنین نظارت بر اداره مهاجرت و پناهندگی است.

برخی از موضوعات مورد بحث شامل عقب ماندن برنامه‌ها، موانع بازدارنده از پیوستن اعضای خانواده‌ها به یکدیگر، محدودیت سفر برای دارندگان تاییدیه اقامت دائم (COPR) و … است. دولت که در حال حاضر توسط حزب لیبرال هدایت می شود ۱۲۰ روز فرصت دارد تا پاسخ خود را به این گزارش ارائه دهد. اگرچه دولت موظف به تغییر سیاست‌ها نیست اما برخی از ۳۸ توصیه مطرح شده در این گزارش تا حدی اجرا شده یا در حال بررسی است.

• در ادامه موضوعات کلی پیشنهادات را مشاهده می‌کنید:

• مدرن سازی سیستم مهاجرتی

• شفافیت، ارتباطات و پاسخگویی

• دانش آموزان بین المللی

• برنامه‌های اقامت دائم برای نیروی کار ضروری

• مناطق دارای اولویت بیشتر

• اقدامات موقت برای اسناد مهاجرتی

• اسپانسرشیپ خانواده

• اسپانسرشیپ والدین

• مجوزهای کار

• مجوز ورود پناهجویان

مدرن سازی سیستم مهاجرت

شش مورد از توصیه ها مربوط به دیجیتالی کردن سیستم مهاجرت است.

در مرحله اول، کمیته توصیه می کند با حفظ امکان پذیرش درخواست‌های کاغدی، سیستم های مهاجرت و پناهندگی به طور کامل دیجیتالی شود. متقاضیان باید بتوانند اسناد و امضاها را به صورت آنلاین ارسال كنند و آفیسرهای مهاجرتی باید بتوانند به صورت مجازی مصاحبه كرده و ویزا صادر كنند. ویزاهای اقامت دائم (PR) به جای ضمیمه شدن در گذرنامه ها باید به صورت بارکد قابل اسکن صادر شوند.

این اقدامات در حال انجام بوده و از زمان اعمال محدودیت‌های سفر در کانادا سرعت بیشتری نیز گرفته است. وزیر مهاجرت کانادا، مارکو مندیچینو، گفته است که چشم انداز وی دیجیتالی کردن سیستم مهاجرتی در سراسر کشور است. پیش از این نیز کانادا ۴۳۰ میلیون دلار برای نوسازی سیستم مهاجرت اختصاص داده بود.

علاوه بر این، کمیته توصیه می کند که اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC) بودجه‌‌ خدمت‌رسانی در راستای ارتقای سواد دیجیتالی و تهیه ابزارهای دیجیتال را افزایش دهد.

شفافیت، ارتباطات و پاسخگویی

این کمیته به IRCC توصیه می کند پروسه‌های نامفهوم و اطلاعات چگونگی ثبت درخواست برای همه برنامه های مهاجرتی را منتشر کند به گونه‌ای که دستورالعمل‌ها و اطلاعات براساس نژاد، مذهب، جنسیت، سن، کشور مبدا و وضعیت متقاضیان تفکیک شده باشد.

آن‌ها همچنین خواستار اختصاص یک خط تلفن برای کمک و راهنمایی دانشجویان بین المللی هستند که توسط آفیسرهای آموزش دیده اداره شوند. در این گزارش آمده است: درخواست ها باید در زمان معقولی بررسی شوند و زمان پردازش به هر متقاضی اعلام شود. پروتکل های ارتباطی باید تقویت شوند و آفیسرها باید گزارش کاملی از تمامی دلایل رد درخواست را در اختیار متقاضیان قرار دهند.

در پایان، کمیته توصیه می کند که یک نماینده حقوقی مهاجرت برای نظارت بر IRCC و دریافت شکایات ایجاد شود.

دانشجویان بین المللی

کمیته توصیه می کند اجازه ورود دانشجویان بین المللی به کانادا برای شروع و یا ادامه تحصیل به صورت حضوری در شرایط فعلی و با رعایت پروتکل‌های بهداشتی داده شود.

علاوه بر این، کمیته درخواست دارد که IRCC مسیر پیش‌روی دانشجویان بین المللی که می خواهند تمام وقت به صورت کارآموزی یا بخشی از یک برنامه آموزشی فعالیت کنند را تسهیل کند و به جای اینکه دانشجویان بین المللی مجبور به ثبت درخواست مجوز کار شوند، انجام دوره کارآموزی از قبل و با شرایط درج شده در مجوز تحصیل برای آن‌ها امکان پذیر باشد. کمیته هم‌چنین از IRCC درخواست دارد همکاری بیشتری با استان‌ها و نواحی مختلف در راستای پشتیبانی از ساکنین موقت که با مجوز تحصیلی و یا کاری به کانادا می‌آیند داشته باشد.آن‌ها همچنین از IRCC درخواست می کنند تا میزان قبولی دانشجویان بین المللی که درخواست آن‌ها در کشورهای آفریقایی پردازش می‌شود را بررسی کنند.

برنامه‌های اقامت دائم برای نیروی کار ضروری

اداره مهاجرت کانادا از قبل یكی از توصیه های كمیته در راستای ایجاد راهی برای اعطای اقامت دائم به نیروی کار ضروری را به كار گرفته است. در حالی که ظرفیت پذیرش درخواست‌ها تحت برنامه جدید فارغ التحصیلان بین المللی تکمیل شده است، مندیچینو اظهار داشته که او برای افزایش ظرفیت ها اقدام خواهد کرد.

مناطقی که دارای اولویت بیشتری هستند.

کمیته خواستار اختصاص بودجه بیشتر برای کارمندان مرکز درخواست ویزا (VAC) در کشورهای آفریقایی فرانسه زبان است. این امر به تسریع روند بایومتریک و صدور مجوزهای دانشجویی کمک می کند.

همچنین، IRCC باید اقدامات مورد نیاز برای پیوستن اعضای خانواده افراد تحت حمایت به یکدیگر را در اولویت قرار دهد. برخی خانواده ها به دلیل تأخیر در پردازش درخواست‌ها، سال‌ها از فرزندانشان جدا مانده‌اند.

این گزارش همچنین توصیه می کند که IRCC پردازش درخواست‌های تمدید اقامت ساکنان را سرعت ببخشد و صدور تأییدیه (AOR) برای متقاضیان اقامت دائم را در اولویت قرار دهد.

اقدامات موقت برای اسناد و مدارک مهاجرتی

کمیته پیشنهاد می‌کند IRCC به دارندگان PR کارت‌های منقضی شده که معطل انجام معاینات پزشکی و بایومتریک در شرایط فعلی هستند اجازه ورود به کانادا را بدهد.

اداره مهاجرت کانادا برای بسیاری از دارندگان ویزای منقضی شده که قبل از ۱۸ مارس ۲۰۲۰ (۲۸ اسفند ۹۸) تأیید شده بودند مجوز سفر صادر کرده است. با این حال دارندگان تأییدیه اقامت دائم (COPR) که مدارک خود را پس از اعمال محدودیت های سفر دریافت کردند مجاز به ورود به کانادا نیستند. این افراد به دلیل انقضای اعتبار COPR خود که تحت تاثیر منقضی شدن نتایج معاینات پزشکی و پاسپورت اتفاق افتاده است دچار مشکل شده‌اند.

در راستای رسیدگی به نیاز دارندگان COPR برای ورود به کانادا و تکمیل فرآیند اخذ اقامت دائمشان، کمیته می خواهد IRCC به طور خودکار مجوزهای آن‌ها را صادر کند. علاوه بر این، آن‌ها می خواهند IRCC تا زمان اتمام دوران همه‌گیری ویروس کرونا از لزوم تمدید اسناد منقضی شده چشم پوشی کند.

کمیته همچنین به IRCC پیشنهاد می‌کند تا به همسرانی که تحت حمایت مالی هستند و امکان دسترسی به انجام معاینات پزشکی در طی شیوع ویروس کرونا در کشور خود را ندارند، اجازه دهند تا این فرآیند را با ویزای توریستی در کانادا انجام دهند.

اسپانسرشیپ اعضای خانواده

تعداد زیادی از توصیه ها مربوط به برنامه‌های اسپانسرشیپ خانواده است. اگرچه مندیچینو و مقامات IRCC گفته اند که پیوستن اعضای خانواده‌ها به یکدیگر در اولویت است اما بسیاری از اقدامات مورد نیاز انجام نشده اند. علاوه بر اینکه در ابتدا محدودیت های سفر مانع از پیوستن بسیاری از افراد به عزیزانشان در کانادا شد برخی از مشکلات قبل ازشیوع ویروس کرونا نیز وجود داشت.

این کمیته خواستار صدور ویزای اقامت موقت برای متقاضیان برنامه اسپانسرشیپ همسر است. در حال حاضر بند معروف به ۱۷۹ (b) در آیین نامه مهاجرت و حمایت از پناهندگان مانع از این است كه بسیاری در كنار همسرشان باشند، در حالی که پرونده های اقامت دائم در دست بررسی است. علیرغم موضوع dual intent که به اتباع خارجی این امکان را می‌دهد تا همزمان برای اخذ ویزای اقامت موقت و اقامت دائم اقدام کنند، با این حال اینگونه مطرح شده است که آفیسرها از پیگیری کار این متقاضیان امتناع می ورزند چرا که قانع نمی‌شوند آن‌ها پس از انقضای اعتبار ویزا کانادا را ترک خواهند کرد.

کمیته توصیه می کند Super Visa برای متقاضیان برنامه اسپانسرشیپ همسر مشابه آنچه برای متقاضیان برنامه اسپانسرشیپ والدین (PGP) در دسترس است، ایجاد شود.

در یکی از توصیه ها به IRCC کمیته خواستار تماس با متقاضیان برای اصلاح اشتباهات و فراهم کردن زمان کافی برای پاسخگویی، قبل از بازگرداندن کل پرونده آن‌ها است. علاوه بر این، بهتر است این درخواست ها در صورت ثبت مجدد تحت برنامه قبلی، جایگاه قبلی خود در صف پردازش را داشته باشند.

این کمیته همچنین توصیه کرد سن فرزندان برای تحت تکفل بودن تا تاریخ ۱ مارس ۲۰۲۰ در نظر گرفته شود تا تحت تاثیر مشکلات و تاخیرهای پیش آمده در پردازش پرونده‌ها، آن‌ها با افزایش سن و رد کردن سن تعریف شده برای تحت تکفل قرار گرفتن دچار مشکل نشوند. کمیته همچنین درخواست داشته تا پرونده‌های بین‌المللی فرزندخواندگی در اولویت باشد و در مواردی که کودکان نیاز فوری پزشکی دارند دستورالعمل های روشنی تهیه شود.

حتما بخوانید: مهاجرت به کانادا زیر 18 سال

اسپانسرشیپ والدین

کمیته درخواست دارد به جای نحوه پذیرش درخواست‌های برنامه اسپانسرشیپ والدین که به صورت قرعه کشی انجام می‌شود، سیستم گزینشی مناسبی برای این روند در نظر گرفته شود و بررسی درخواست متقاضیان با سنین بالاتر در اولویت قرار بگیرد. آن‌ها همچنین به دلیل مشکلات اقتصادی پیش آمده تحت تاثیر شیوع کرونا، خواستار تعیین استاندارد تازه‌ای برای تمکن مالی مورد نیاز اسپانسر کردن والدین هستند.

مجوز کار

کمیته توصیه می کند که دولت مجوز کار آزاد را به ساکنان موقت که از طریق برنامه نیروی کار متخصص کبک در انتظار اخذ اقامت دائم هستند، اعطا کند.

همچنین در دوران پاندمی، از مجوز LMIA برای مجوزهای کار پرستاران خانگی چشم پوشی شود و میزان ساعات کاری متقاضیان که به دلیل تعطیلات یا علل دیگر ناشی از شیوع ویروس کرونا کاهش داشته تحت برنامه‌های آزمایشی به عنوان سابقه کار در نظر گرفته شود.

مجوز ورود پناهجویان

کمیته با پیشنهاد استفاده از برنامه Guardian Angel به عنوان یک نمونه، می‌گوید IRCC باید به پناهجویان اجازه ورود به کانادا را بدهد. آن‌ها به اداره مهاجرت توصیه می کنند که با سازمان بین المللی مهاجرت و سازمان عالی پناهندگان سازمان ملل همکاری کنند.

همچنین، IRCC بهتر است برای نیروی کار خارجی که در طول شیوع ویروس کرونا در بهبود اوضاع مشارکت داشته اند، بدون در نظر گرفتن وضعیت اقامت آن‌ها، برنامه ای مشابه برنامه Guardian Angel در نظر بگیرد.

منبع: CIC NEWS